为进一步提升我区房屋建筑和市政工程勘测考察招标投标工作水平，完善我区现行的工程勘察招标投标制度和规范招标文件编制，规范招标投标活动，适应新形势下工程建设项目招标投标工作需要，自治区住房城乡建设厅制定了《广西壮族自治区房屋建筑和市政设施建设工程勘察招标文件范本（试行）》（以下简称《勘察招标文件范本》）。

  一直以来，我区未出台本地区工程勘测考察招标文件示范文本，建设单位或招标机构在编制勘察招标文件时无相关示范文本参考使用，导致部分勘察招标文件不够规范。住房城乡建设部于2017年印发了《中华人民共和国标准勘察招标文件》，但由于该勘察招标文件适用范围较广，评标办法等内容的针对性不强，招标形式、评标办法等部分内容与目前我区的招标投标实际情况有所出入，因此我区房屋建筑和市政工程勘测考察招标投标市场仍有待规范。同时，《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）和《广西机关事务管理局关于坚决落实疫情防控措施科学有序开展公共资源交易活动的通知》（桂事管发〔2020〕2号）等文件也明确要求，各地应加快实现各类工程建设项目全流程电子化招投标。因此，出台我区房屋建筑和市政设施建设工程建设项目勘察招标文件范本十分必要。

  《勘察招标文件范本》的编制以推动我区房屋建筑和市政工程勘测考察招标的合理、公平和可实施为原则，以《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017年版）和《建设工程勘测考察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）为基础，结合我区工程勘察招标实践经验而编制。

  《勘察招标文件范本》主体采用的是《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017年版）的内容，但针对我区的真实的情况，主要对以下内容作了修改和调整：

  （一）细化了《投标人须知》前附表、完善了评标方式、明确了文件格式等内容。一是对《投标人须知》前附表的投标人资质条件、能力、诚信要求的设定条件进行了完善，使其更加合理。二是在评标方式上，根据我区目前建筑市场上的主流评标办法，列出了综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。三是为了防止“围标串标”，要求技术建议书采用暗标的格式。“综合评估法”评审方式采用“暗标”进行评审，即评委在技术建议书评审环节进行主观打分时，投标人的单位信息完全保密，杜绝了之前采用明标形式可能存在的评委倾向性打分的情况。

  （二）结合我区实际，增加了开标、评标等过程表格，对投标文件的组成以及文件格式进行了详细的描述，使范本更具有可操作性。

  （三）简化优化招投标流程，减轻企业负担。一是取消网上报名环节，所有潜在投标人可以直接在电子招标投标系统网站下载招标文件，自行决定是否投标，从公告发布之日起即可下载招标文件，在开标之前才停止招标文件的下载，方便投标人参与投标，同时也避免在报名环节透露投标人信息。二是调整开标形式，改为投标人不见面开标。投标单位开标当日可以不派人员到现场开标，改由专职投标员使用账号或CA锁登录我区公共资源交易平台系统网上开标室，减少了开标现场人员的聚集，降低企业交易成本。同时，相应增加了电子标开标出现状况时的应急措施。

  相关文件：自治区住房城乡建设厅关于印发《广西壮族自治区房屋建筑和市政设施建设工程勘察招标文件范本（试行）》的通知