各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

  为进一步规范和改进房屋市政设施建设工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，我部制定了《房屋市政设施建设工程生产安全事故报告和查处工作规程》。现印发给你们，请遵照执行。

  第一条为规范房屋市政设施建设工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，制定本规程。

  第二条房屋市政设施建设工程生产安全事故，是指在房屋建筑和市政基础设施工程项目施工过程中发生的造成人身伤亡或者重大直接经济损失的生产安全事故。

  第三条根据造成的人员受伤或死亡或者直接经济损失，房屋市政设施建设工程生产安全事故分为以下等级：

  （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

  （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

  （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

  （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

  第四条房屋市政设施建设工程生产安全事故的报告，应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

  房屋市政设施建设工程生产安全事故的查处，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事故原因，总结事故教训，并对事故责任者依照法律来追究责任。

  第五条事故发生地住房城乡建设主管部门接到实施工程单位负责人或者事故现场有关人员的事故报告后，应当逐级上报事故情况。

  特别重大、重大、较大事故逐级上报至国务院住房城乡建设主管部门，一般事故逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。

  第六条国务院住房城乡建设主管部门应当在特别重大和重大事故发生后4小时内，向国务院上报事故情况。

  省级住房城乡建设主管部门应当在特别重大、重大事故或者可能演化为特别重大、重大的事故发生后3小时内，向国务院住房城乡建设主管部门上报事故情况。

  第七条较大事故、一般事故发生后，住房城乡建设主管部门每级上报事故情况的时间不允许超出2小时。

  （三）事故工程建设项目的建筑设计企业及项目负责人、实施工程单位及其法定代表人和项目经理、监理单位及其法定代表人和项目总监；

  第九条省级住房城乡建设主管部门应当通过传真向国务院住房城乡建设主管部门书面上报特别重大、重大、较大事故情况。

  特殊情形下确实不能按时书面上报的，可先电话报告，了解核实情况后及时书面上报。

  第十条事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生明显的变化的，住房城乡建设主管部门应当及时补报。

  第十一条住房城乡建设主管部门应当及时通报事故基本情况及事故工程建设项目的建筑设计企业及项目负责人、实施工程单位及其法定代表人和项目经理、监理单位及其法定代表人和项目总监。

  第十二条住房城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的要求，依法组织或者参与事故调查工作。

  第十三条住房城乡建设主管部门应当积极参加事故调查工作，应当选派具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系的人员参加事故调查工作。

  第十四条住房城乡建设主管部门应当按照有关人民政府对事故调查报告的批复，按照法律法规，对事故责任企业实施吊销资质证书或者降低资质等级、吊销或者暂扣安全生产许可证、责令停业整顿、罚款等处罚，对事故责任人员实施吊销执业资格注册证书或者责令停止执业、吊销或者暂扣安全生产考核合格证书、罚款等处罚。

  第十五条对事故责任企业或者人员的处罚权限在上级住房城乡建设主管部门的，当地住房城乡建设主管部门应当在收到有关人民政府对事故调查报告的批复后15日内，逐级将事故调查报告（附具有关证据材料）、有关人民政府批复文件、本部门处罚建议等材料报送至有处罚权限的住房城乡建设主管部门。

  接收到材料的住房城乡建设主管部门应当按照有关人民政府对事故调查报告的批复，依照法律和法规，对事故责任企业或者人员实施处罚，并向报送材料的住房城乡建设主管部门反馈处罚情况。

  第十六条对事故责任企业或者人员的处罚权限在其他省级住房城乡建设主管部门的，事故发生地省级住房城乡建设主管部门应当将事故调查报告（附具有关证据材料）、有关人民政府批复文件、本部门处罚建议等材料转送至有处罚权限的其他省级住房城乡建设主管部门，同时抄报国务院住房城乡建设主管部门。

  接收到材料的其他省级住房城乡建设主管部门应当按照有关人民政府对事故调查报告的批复，按照法律法规，对事故责任企业或者人员实施处罚，并向转送材料的事故发生地省级住房城乡建设主管部门反馈处罚情况，同时抄报国务院住房城乡建设主管部门。

  第十七条住房城乡建设主管部门应当依规定，对下级住房城乡建设主管部门的房屋市政设施建设工程生产安全事故查处工作进行督办。

  国务院住房城乡建设主管部门对重大、较大事故查处工作进行督办，省级住房城乡建设主管部门对一般事故查处工作进行督办。

  第十八条住房城乡建设主管部门应当对发生意外事故的企业和工程建设项目吸取事故教训、落实防范和整改措施的情况做监督检查。

  第十九条住房城乡建设主管部门应当及时向社会公布事故责任企业和人员的处罚情况，接受社会监督。

  第二十条对于经调查认定为非生产安全事故的，住房城乡建设主管部门应当在事故性质认定后10日内，向上级住房城乡建设主管部门报送有关材料。

  第二十一条省级住房城乡建设主管部门应当依规定，通过“全国房屋市政设施建设工程生产安全事故信息报送及统计分析系统”及时、全面、准确地报送事故简要信息、事故调查信息和事故处罚信息。

  第二十二条住房城乡建设主管部门应当定期总结分析事故报告和查处工作，并将有关情况报送上级住房城乡建设主管部门。

  第二十三条省级住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本规程制定具体实施细则。