号）、《永州市住房和城乡规划建设局 永州市财政局〈关于开展永州市中心城区政府购买房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查服务的通知〉》（永住建发号）文件精神，全方面开展永州市中心城区政府购买施工图审查服务工作，现将有关事项进一步明确如下：

  1.永州市中心城区政府购买施工图审查服务采用湖南省住建厅2018年8月启用的《湖南省房屋建筑工程施工图审查服务合同示范文本》、《湖南省市政基础设施工程施工图审查服务合同示范文本》（以下简称“《服务合同》”，详见附件1、附件2）。根据永州真实的情况，仅在《服务合同》第十一条的其他条款中增加“审查内容和审查费用说明”。

  1.新建房屋建筑工程根据单位工程设计规模（大中小型项目）对应的施工图审查服务费最高控制单价、《建设工程规划许可证》审批的建筑面积计算施工图审查服务费最高控制价。

  2.总投资1000万以上及总投资1000万以下且需新增建设用地的政府投资的市政基础设施工程和房屋建筑改造工程，申请施工图审查服务时，建筑设计企业必须提交经永州市发改委审批的工程概算，其工程概算须明确工程费用；施工图审查服务费最高控制价以工程概算中的工程费用为计费基数。

  3.总投资1000万元以下且不需新增建设用地的政府投资的市政基础设施工程和房屋建筑改造工程，申请施工图审查服务时，建设单位一定要提交经永州市发改委批复的投资估算，其投资估算须明确工程费用；施工图审查服务费最高控制价以投资估算中的工程费用为计费基数。

  施工图审查服务费大于3万元的新建房屋建筑工程、所有市政基础设施工程和房屋建筑改造工程的施工图审查服务费，最终以永州市财政局评审金额为准，《服务合同》中自动生成的审查服务费只作为遴选施工图审查机构用。其中，市政基础设施工程和房屋建筑改造工程施工图审查服务费的财政评审均以工程概算或投资估算中的工程费用作为计费基数。

  对所有的房屋建筑和市政基础设施工程的施工图审查服务，政府只购买一次施工图审查服务费用。因设计变更，需重新申请施工图审查服务的，由建筑设计企业自行支付施工图审查服务费用。

  1.2016年3月20日至2018年10月10日，已经永州市住建局施工图审查备案，且建筑设计企业已支付施工图审查服务费用的建设项目，按永住建发[2018]52号中《政府购买施工图审查服务费报销支付操作实施细则》要求提交的支付凭证、发票、施工图审查服务合同缺一不可，且三者金额原则上要求一致。

  2.建筑设计企业和施工图审查机构均应诚实守信，确保施工图审查费用真实、准确。如发现施工图审查机构在大于实际收取金额的支付凭证、发票、施工图审查合同上加盖公章，我局将对该施工图审查机构记入黑名单，清除出永州市施工图审查服务市场，并上报省住建厅记录其不良行为，在永州市住建局官网上进行通报。涉嫌犯罪的移送公安机关。

  3.请各相关建设单位于2018年10月10日—2019年4月30日，按要求向我局申请办理2016年3月20日至2018年10月10日期间备案项目的施工图审查服务费用报销手续，逾期不再受理。

  永州市中心城区房屋建筑和市政基础设施工程政府购买施工图审查服务采用“湖南省施工图管理信息系统”实行电子采购，自2018年10月10日起执行。相关内容如与《永州市住房和城乡规划建设局 永州市财政局〈关于开展永州市中心城区政府购买房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查服务的通知〉》（永住建发[2018]52号）有冲突的，以本通知为准。

  一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规制定的示范文本，供双方当事人约定采用，合同签订前请仔细阅读。

  二、填写本合同时，文字符号必须规范、清晰、工整，填写内容准确齐全，力求合同条款约定具体、严密。

  三、本合同示范文本自2018年月日起使用，今后凡未制定新的版本前，本版本延续使用。

  四、本合同示范文本适用于全省各级住房和城乡建设主管部门委托审查的房屋建筑工程项目。

  根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理细则》等规定，甲乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的基础上，经协商一致，签订本合同。

  六、建筑类型：□公共建筑 □居住建筑 □工业建筑 □其他。

  第二条审查服务范围（根据建筑设计企业报审内容由委托人确定并勾选）

  □总图及建筑单体专项工程施工图设计文件（□基坑或边坡支护□建筑装饰□建筑幕墙□轻型钢结构□景观照明□维修改造□其他）（含非重大修改文件）；

  □审查合格施工图重大修改文件（适用于施工图审查合格后，建设单位另行发起的施工图重大修改文件审查）。

  4.勘察设计企业和注册执业人员以及相关专业技术人员是否按规定在施工图上签字和盖章；

  5.是否符合住建、发改、人防、规划、园林、环保、卫生、教育、交通等政府有关部门审批要求。

  三、经国务院、省级住房城乡建设主管部门批准发布的现行勘察文件、施工图设计文件技术审查要点；

  四、各级住房和城乡建设主管部门（或联合有关部门）发布的与施工图审查相关的现行规范性文件（取得法制部门备案许可）；

   六、有关专项审查、专项技术评审等结论意见。

  一、乙方在收到齐全的审查资料后，应在 个工作日内完成施工图审查工作（具体时限由委托人根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》相关规定、建设单位报审内容以及工程紧急程度合理确定）。

  （二）乙方将施工图审查意见告知书、审查合格书、审查情况报告书等结果文件，报相关住房城乡建设主管部门（或其授权的部门）验收和备案，验收和备案完毕后，在审查合格的全套施工图上加盖审查合格专用章。

  二、审查不合格的：乙方向建设单位、勘察设计单位出具施工图审查意见告知书，说明不合格原因。

  乙方完成本合同约定的全部审查服务工作，所出具的相关成果文件经甲方验收备案合格，并提供与审查服务费等额发票后，甲方根据国库集中支付管理有关规定启动支付程序，在30个工作日内完成一次性支付（甲、乙双方另有约定的，从其约定）。

  三、甲方应及时组织专家对建设单位或勘察设计单位提出的审查争议进行协调处理。

  一、在施工图审查过程中因建设单位调整设计或新增专项审查内容导致施工图审查工作量有较大增加的（一般指工程总建筑面积超过原申报面积10%以上或新增专项审查内容，且经估算需增加审查服务费在3000元以上的），乙方可向甲方提出签订补充协议追加审查服务费申请。

  二、乙方应安排与施工图审查内容相匹配且符合施工图审查人员条件的专业技术人员进行施工图审查服务。对于特殊复杂工程，应履行专家论证程序。

  三、乙方应建立严格的质量保证体系，确保施工图中涉及的公共利益、公共安全得到保障，确保工程建设标准强制性条文、相关部门的规定、专项评估意见等在审查合格施工图中得到落实。

  四、乙方应通过湖南省施工图管理信息系统进行施工图数字化审查，并做好保密工作。

  六、乙方在施工图审查过程中发现所承接的审查业务超出本机构业务范围时，应终止审查并向甲方报告。

  七、乙方应配合甲方做好审查争议处理工作。建设单位或勘察设计单位在网上发起审查争议处理申请，经专家网上裁定，属于乙方错审的，乙方需承担相应专家服务费。

  一、乙方延误审查工作的，每延误一天，应按1000元/天向甲方支付违约金。

  二、乙方对施工图审查结果负责，承担相应审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反工程建设法律和法规规章、强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，乙方依法承担相应的赔偿责任。

  1.是否符合规划审批要求，要求审查施工图是否符合永州市住建局规划审定的建设工程设计方案（包括规划总平面、单体建筑平立剖面、效果图）、建筑面积、建筑高度、层数和停车位、物管用房、社区管理用房、公厕、保障性住房、架空层、消防控制室等配套设施的数量、面积、位置信息，并在施工图审查情况报告书中注明。

  3.要求设计单位提交建筑节能设计专篇，无障碍设计、光纤到户设计及说明专篇。

  1.房屋建筑工程根据单位工程设计规模（大中小型项目）对应的施工图审查服务费最高控制单价、《建设工程规划许可证》审批的建筑面积计算施工图审查服务费最高控制价。

  2.总投资1000万元以上及总投资1000万以下且需新增建设用地的政府投资的房屋建筑改造工程施工图审查服务费最高控制价以工程概算中的工程费用为计费基数；总投资1000万元以下且不需新增建设用地的政府投资的房屋建筑改造工程施工图审查服务费最高控制价以工程估算中的工程费用为计费基数。

  3.施工图审查服务费大于3万元（含勘察审查服务费和施工图设计文件审查服务费）的新建房屋建筑工程、所有市政基础设施工程和房屋建筑改造工程的施工图审查服务费，最终以永州市财政局评审金额为准，《服务合同》中自动生成的审查服务费只作为遴选施工图审查机构用。其中，市政基础设施工程和房屋建筑改造工程施工图审查服务费的财政评审均以工程概算或投资估算中的工程费用作为计费基数。

  三、本合同发生争议及不可抗力等因素，致使合同出现违约及无法履行的情况时，双方首先协商解决。解决不成时，双方同意向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

  一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律和法规制定的示范文本，供双方当事人约定采用，合同签订前请仔细阅读。

  二、填写本合同时，文字符号必须规范、清晰、工整，填写内容准确齐全，力求合同条款约定具体、严密。

  三、本合同示范文本自2018年月日起使用，今后凡未制定新的版本前，本版本延续使用。

  四、本合同示范文本适用于全省各级住房和城乡建设主管部门委托审查的市政基础设施工程项目。

  根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理细则》等规定，甲乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的基础上，经协商一致，签订本合同。

  第二条审查服务范围（根据建筑设计企业报审内容由委托人确定并勾选）

  □市政工程相关专项工程施工图设计文件（□基坑或边坡支护□附属园林绿化□景观照明□维修改造□其他）（含非重大修改文件）；

  □审查合格施工图重大修改文件（适用于施工图审查合格后，建筑设计企业另行发起的施工图重大修改文件审查）。

  4.勘察设计企业和注册执业人员和相关专业技术人员是否按规定在施工图上签字和盖章；

  三、经国务院、省级住房城乡建设主管部门批准发布的现行勘察文件、施工图设计文件技术审查要点；

  四、各级住房和城乡建设主管部门（或联合有关部门）发布的与施工图审查相关的现行规范性文件（取得法制部门备案许可）；

   六、有关专项审查、专项技术评审等结论意见。

  一、乙方在收到齐全的审查资料后，应在 个工作日内完成施工图审查工作（具体时限由委托人根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》相关规定、建设单位报审内容以及工程紧急程度合理确定）。

  （二）乙方将施工图审查意见告知书、审查合格书、审查情况报告书等结果文件，报相关住房城乡建设主管部门（或其授权的部门）验收和备案，验收和备案完毕后，在审查合格的全套施工图上加盖审查合格专用章。

  二、审查不合格的：乙方向建设单位、勘察设计单位出具施工图审查意见告知书，说明不合格原因。

  乙方完成本合同约定的全部审查服务工作，所出具的相关成果文件经甲方验收备案合格，并提供与审查服务费等额发票后，甲方根据国库集中支付管理有关规定启动支付程序，在30个工作日内完成一次性支付（甲、乙双方另有约定的，从其约定）。

  三、甲方应及时组织专家对建设单位或勘察设计单位提出的审查争议进行协调处理。

  一、在施工图审查过程中因建设单位调整设计或新增专项审查内容导致施工图审查工作量有较大增加的（一般指新增业务标段或专项审查内容，且经估算需增加审查服务费在3000元以上的），乙方可向甲方提出签订补充协议追加审查服务费申请。

  二、乙方应安排与施工图审查内容相匹配且符合施工图审查人员条件的专业方面技术人员进行施工图审查服务。对于特殊复杂工程，应履行专家论证程序。

  三、乙方应建立严格的质量保证体系，确保施工图中涉及的公共利益、公共安全得到保障，确保工程建设标准强制性条文、相关部门的规定、专项评估意见等在审查合格施工图中得到落实。

  四、乙方应通过湖南省施工图管理信息系统进行施工图数字化审查，并做好保密工作。

  六、乙方在施工图审查过程中发现所承接的审查业务超出本机构业务范围时，应终止审查并向甲方报告。

  七、乙方应配合甲方做好审查争议处理工作。建设单位或勘察设计单位在网上发起审查争议处理申请，经专家网上裁定，属于乙方错审的，乙方需承担相应专家服务费。

  一、乙方延误审查工作的，每延误一天，应按1000元/天向甲方支付违约金。

  二、乙方对施工图审查结果负责，承担相应审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反工程建设法律法规规章、强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，乙方依法承担相应的赔偿责任。

  是不是满足规划审批要求，要求审查施工图是否符合永州市住建局规划审定的建设工程设计方案（包括道路平纵面设计及交叉路口主要控制点的坐标、竖向标高、排水管道的控制标高等是不是满足规划审批要求），并在施工图审查情况报告书中注明。

  1.总投资1000万元以上及总投资1000万以下且需新增建设用地的市政基础设施工程施工图审查服务费最高控制价以工程概算中的工程费用为计费基数；总投资1000万元以下且不需新增建设用地的市政基础设施工程施工图审查服务费最高控制价以工程估算中的工程费用为计费基数。

  2.施工图审查服务费大于3万元（含勘察审查服务费和施工图设计文件审查服务费）的新建房屋建筑工程、所有市政基础设施工程和房屋建筑改造工程的施工图审查服务费，最终以永州市财政局评审金额为准，《服务合同》中自动生成的审查服务费只作为遴选施工图审查机构用。其中，市政基础设施工程和房屋建筑改造工程施工图审查服务费的财政评审均以工程概算或投资估算中的工程费用作为计费基数。

  三、本合同发生争议及不可抗力等因素，致使合同出现违约及无法履行的情况时，双方首先协商解决。解决不成时，双方同意向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

  关于进一步落实永州市中心城区政府购买房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查服务的补充通知