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市政行业--市政环境工程建设项目落地前期工作怎么做?
来源:爱游戏官方网站入口    发布时间:2024-08-08 02:33:53

  生活垃圾填埋场:生活垃圾填埋场指对生活垃圾进行卫生填埋以达到无害化处理目的的场所,最重要的包含填埋库区(防渗处理)、垃圾坝、运输道路、渗沥液处理设施、填埋气收集及处理利用设施等。

  前期工作流程共分为 3 个阶段,分别为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段。其中,立项用地规划许可阶段里程碑节点为取得可行性研究报告审批;工程建设许可阶段里程碑节点为设计的具体方案审查和建设工程规划许可证核发;施工许可阶段里程碑节点为建筑工程项目施工许可证核发和建设工程项目施工招标文件备案(实施电子招标投标的项目除外)。

  立项用地规划许可阶段,项目业主单位组织编制项目建议书、可行性研究报告,组织并且开展社会稳定风险评估、用地预审组卷、环境影响评价审批等。该阶段中,需要项目业主单位重点组织推动的工作为组织编制可行性研究报告,以及用地预审与选址意见书核发以及社会稳定风险评估等两项批复可行性研究报告的前置事项。

  工程建设许可阶段,项目业主单位组织编制初步设计文件及概算,以及建设工程规划许可证申领。该阶段中,需要项目业主单位组织编制初步设计文件、概算文件。

  施工许可阶段,项目业主单位需完成施工许可证申领。该阶段需完成详细勘察及编制施工图设计文件、施工图设计审查、建筑工程项目施工许可证核发(含质量监督手续)、建设工程项目施工招标文件备案等。

  前期工作需重点关注的事项有:可行性研究报告审批、社会稳定风险评估、用地预审与选址意见书核发和用地报批、洪水影响评价审批、环境影响评价审批、水土保持方案审批等。

  可行性研究报告是其他所有专题的基础,同时其他专题成果的论证也影响建设方案的可行性,相互关联。因此建议项目业主单位要注重其质量,尽可能提前启动对方案影响较大的专题编制工作,需及时跟进。

  社会稳定风险评估:社会稳定风险评估是可行性研究报告审批的前置条件。开展社会稳定风险评估需针对相关利益群体做出详细的调查,涉及征地的项目,可能会引起社会舆情,协调难度较大。建议提早开展社会稳定风险评估工作,对项目可能会导致的风险做全面的排查和解决,便于项目顺利推进。

  用地预审及选址意见书、用地报批:各地市项目用地预审的办理程序存在一定的差异,应重视并仔细地了解项目所在地有关政策要求。用地审批流程长,限制条件多,涉及基本农田、保护区审批(自然保护区、水源保护区、生态保护红线)、用海、用地指标等,应格外的重视线性工程涉耕地事宜,通过优化方案尽量绕避或少占耕地。用地无标准或超标准项目,需开展节地评价工作。用地报批过程需逐级上报,有几率存在用地位置、用地规模与用地预审资料偏差过大的情况,需着重关注。项目用地红线涉及海域的,需依照国家、省政策要求开展用海预审、用海审批报批工作。

  洪水影响评价审批:洪水影响评价成果结论对路线方案的走向和工程规模造价都影响较大,建议尽早开展防洪专题,加大协调力度,提前取得水行政主任部门意见。

  环境影响评价审批:及时开展环境影响报告书(表)编制工作,深入论证建设项目的环境可行性,明确环境影响分析预测评估、环境保护措施、环境影响评价审批结论等内容,确保环境影响报告书(表)编制质量。

  水土保持方案审批:涉水涉河项目需提前征询当地水利行政主任部门的意见;涉及保护区、水库、河流等敏感区域时,需编制专项实施工程的方案,宜尽早落实项目方案,提前开展相关专题研究。

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